國富投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子2019年度述職報(bào)告
2019年，國富投資集團(tuán)在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省國資委的科學(xué)監(jiān)管下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照省委“三六八九”工作思路，緊緊圍繞落實(shí)省屬國有企業(yè)座談會(huì)精神，以提質(zhì)增效為中心，以深化改革為主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將2019年工作情況報(bào)告如下：
一、2019年主要工作開展情況
（一） 著力提質(zhì)增效，盈利能力持續(xù)提升。2019年，集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)算剛性，積極推行資金集中管控，有效提升資金使用效率，資產(chǎn)質(zhì)量和資本實(shí)力再上新臺(tái)階。截至2019年底，集團(tuán)公司總資產(chǎn)25.45億元，負(fù)債6.26億元，資產(chǎn)負(fù)債率24.6%。全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.88億元，利潤總額1.035億元，較上年增長44.19%。
（二） 著力優(yōu)化布局，核心業(yè)務(wù)穩(wěn)中有進(jìn)。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展關(guān)口，持續(xù)優(yōu)化“境外融資服務(wù)、期貨業(yè)務(wù)、農(nóng)業(yè)”三大板塊戰(zhàn)略布局，核心業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)逆勢增長。一是克服中美貿(mào)易摩擦和香港不穩(wěn)定對河北相關(guān)企業(yè)經(jīng)營及融資等因素影響，重點(diǎn)培育20家擬上市企業(yè)，項(xiàng)目庫企業(yè)達(dá)到313家，形成了較為完善有序的境外上市項(xiàng)目梯隊(duì)，為加快搭建我省企業(yè)境外融資服務(wù)平臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。2019年11月8日，扶持滄州達(dá)力普公司在香港聯(lián)合交易所主板掛牌，融資金額5.3億港元。二是圍繞石家莊、唐山、保定及周邊市縣積極開展境外上市對接活動(dòng)，與多地政府部門建立了良好合作關(guān)系。2019年成功舉辦2場大型冀港交流對接會(huì)，開展企業(yè)赴港上市宣講5次，有效提升了集團(tuán)境外上市融資服務(wù)的品牌影響力和社會(huì)知名度。三是基金管理規(guī)模和資本運(yùn)營水平顯著提升。積極推動(dòng)屬地基金設(shè)立，全年新增托管基金4只，新增管理規(guī)模6.5億元。截至目前，集團(tuán)公司累計(jì)托管基金7只，管理規(guī)模15.5億元，管理在投項(xiàng)目25個(gè)，總投資金額近11億元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（三） 著力深化改革，混改工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照省委省政府、省國資委關(guān)于推進(jìn)國企改革總體部署，集團(tuán)公司扎實(shí)開展深化改革、瘦身健體、轉(zhuǎn)型升級等專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提高。一是混改工作穩(wěn)步推進(jìn)。立足集團(tuán)母公司和各子公司實(shí)際，堅(jiān)持一企一策的原則，研究制訂了《國富投資集團(tuán)混合所有制改革實(shí)施方案（草案）》和《國富香港公司混合所有制改革實(shí)施方案（草案）》，明確了擬引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的條件和途徑，編制了招商推介書，待批準(zhǔn)后即可實(shí)施。二是壓縮層級工作全面完成。根據(jù)每家公司不同情況，明確專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)盯辦，逐一制定了推動(dòng)工作的時(shí)間表、路線圖，集團(tuán)公司原有8家四級公司和1家五級公司全部壓縮退出。三是轉(zhuǎn)型升級取得突破。深入落實(shí)“雙百工程”任務(wù)，集團(tuán)所屬恒銀期貨公司通過增資擴(kuò)股方式引入河北旅投集團(tuán)作為戰(zhàn)略投資者；探索“互聯(lián)網(wǎng)+”營銷模式，深入拓展省外業(yè)務(wù)，創(chuàng)新開展套期保值和期現(xiàn)結(jié)合業(yè)務(wù)；不斷規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度，極大提升公司整體發(fā)展水平，為2021年香港上市奠定了基礎(chǔ)。
（四） 著力完善機(jī)制，有效防控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)公司堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭原則，著力完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控工作，保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康平穩(wěn)發(fā)展。一是企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。集團(tuán)公司貫徹落實(shí)黨委會(huì)前置程序，修訂完善“三規(guī)則一方案”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策流程，黨委會(huì)、董事會(huì)、總辦會(huì)各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，并全面完成了集團(tuán)公司制度修訂，各子公司法人治理結(jié)構(gòu)也得到進(jìn)一步完善。二是選人用人機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范。集團(tuán)公司堅(jiān)持黨管干部原則，不斷加強(qiáng)組織人事工作制度建設(shè)，繼續(xù)完善黨委推薦、公開選拔、競爭上崗和崗位交流相結(jié)合的干部任用機(jī)制，堅(jiān)持做到選人用人公開、公平、公正，干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提升。三是風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)一步加強(qiáng)。集團(tuán)公司建立了較為完善的資金管控系統(tǒng)，強(qiáng)化預(yù)算管理，優(yōu)化資金統(tǒng)籌，有效降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。制定了一系列風(fēng)險(xiǎn)管理制度，完善了風(fēng)險(xiǎn)防控體系，有效防范化解了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真梳理在投項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)新投項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，專門成立了中美貿(mào)易摩擦信息研究小組，嚴(yán)把項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)涉農(nóng)公司自然災(zāi)害預(yù)防和施工單位建筑施工安全防控，有效保障了安全生產(chǎn)全年無事故。
（五） 著力加強(qiáng)黨建，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，黨建工作得到全面加強(qiáng)。一是深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。緊緊圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，牢牢把握目標(biāo)任務(wù)，始終將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)貫穿全過程，主題教育工作取得預(yù)期效果。二是強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。研究制定集團(tuán)公司黨建工作要點(diǎn)和“抓黨建、推改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定”若干措施，全面完成集團(tuán)所屬14家基層單位黨建進(jìn)章程，新建黨支部3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了基層黨組織全覆蓋，黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，軟弱渙散黨支部整頓全部到位，黨建進(jìn)章程任務(wù)全面完成。三是強(qiáng)化黨的組織建設(shè)。以“黨建質(zhì)量提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以支部換屆及落實(shí)支部工作條例為抓手，進(jìn)一步提升支部建設(shè)質(zhì)量。以素質(zhì)提升為宗旨,組織形式多樣的集中學(xué)習(xí)，積極發(fā)展業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀人才加入黨組織。以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，通過學(xué)習(xí)塞罕壩機(jī)械林場、河鋼塞鋼管理團(tuán)隊(duì)等先進(jìn)事跡精神，激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。
（六）著力履行社會(huì)責(zé)任，努力完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府扶貧工作部署，加強(qiáng)駐保定唐縣北店頭鄉(xiāng)西峒龍村扶貧工作隊(duì)力量，扎實(shí)開展高質(zhì)量精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真履行國企社會(huì)責(zé)任。一是全面落實(shí)住房安全、飲水安全、基本醫(yī)療保障、義務(wù)教育保障、產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)扶貧政策，實(shí)現(xiàn)西峒龍村貧困戶全部脫貧，順利通過國務(wù)院考核驗(yàn)收，提前一年完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是對脫貧戶進(jìn)行持續(xù)性幫扶，推動(dòng)教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)等各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧。三是大力宣傳黨的扶貧政策，加強(qiáng)扶貧走訪，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，開展低保擴(kuò)容、殘疾和慢性病鑒定等一系列幫扶工作，為2020年全面鞏固提升扶貧成果提供了有力支撐。
（七）著力補(bǔ)齊短板，審計(jì)整改任務(wù)全面落實(shí)。以省審計(jì)廳專項(xiàng)審計(jì)工作為契機(jī)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)制約集團(tuán)公司提質(zhì)增效的短板和瓶頸問題，按照實(shí)事求是、依法依規(guī)的原則全面完成整改落實(shí)任務(wù)。此次審計(jì)共揭示集團(tuán)公司在財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理和歷史遺留問題等5方面的問題，并提出7條整改建議。對此，集團(tuán)公司立足發(fā)展全局，專門成立了審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會(huì)議研究部署整改舉措，建立工作臺(tái)賬、明確責(zé)任主體、完善督辦機(jī)制，共研究制定審計(jì)整改措施53項(xiàng)。同時(shí)，對產(chǎn)生問題的根源進(jìn)行深入剖析，進(jìn)一步健全長效機(jī)制，堵塞制度漏洞，徹底根治病灶，有效提升了集團(tuán)公司經(jīng)營管理科學(xué)化、規(guī)范化水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、下一步思路和舉措
（一）當(dāng)前面臨的困難分析
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的關(guān)鍵一年，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。同時(shí)，受新冠肺炎疫情影響，集團(tuán)投資的部分實(shí)體企業(yè)處于停工、半停工或原材料供應(yīng)不暢狀態(tài)，商品積壓和工程延期等因素造成企業(yè)經(jīng)營效益下滑，項(xiàng)目監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。香港局勢仍不明朗，原定擬上市企業(yè)上市進(jìn)程不確定性增加。中美貿(mào)易摩擦、香港暴亂和新冠肺炎疫情等多重因素疊加影響下，集團(tuán)合作企業(yè)履約風(fēng)險(xiǎn)加大，整體資產(chǎn)管理和資本運(yùn)作難度進(jìn)一步提升。
（二）2020年的總體思路和具體舉措
2020年，國富投資集團(tuán)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)省委、省政府“三六八九”總體部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，以防控風(fēng)險(xiǎn)為主線，全力以赴抓好疫情防控和經(jīng)營發(fā)展，牢牢把握“提質(zhì)增效、深化改革、轉(zhuǎn)型升級、效能提升”四大關(guān)鍵任務(wù)，在“開放、合作、創(chuàng)新”上集中發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)盈利能力，年內(nèi)基金管理規(guī)模增長10億元，各項(xiàng)融資（含合作企業(yè)IPO）超過10億元；實(shí)施深化改革，加快推進(jìn)恒銀公司上市進(jìn)程；打造國富品牌，加大服務(wù)河北企業(yè)香港上市力度，年內(nèi)扶持香港上市企業(yè)2-3家；狠抓效能提升，全面優(yōu)化公司內(nèi)部治理體系，奮力開創(chuàng)國富投資集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
1.夯實(shí)黨建根基，強(qiáng)化政治引領(lǐng)
2020年，集團(tuán)公司將以黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，繼續(xù)發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮黨組織及全體黨員在打好疫情防控和經(jīng)營發(fā)展“兩場硬仗”中的先鋒作用，把當(dāng)前一段時(shí)期集團(tuán)公司改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，把保證和促進(jìn)集團(tuán)公司改革發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)效益作為黨委和組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮。自覺踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，抓好理論中心組學(xué)習(xí)，研究制定集團(tuán)黨建工作規(guī)劃，特別是把全力以赴抓好疫情防控工作作為踐行初心使命的現(xiàn)實(shí)答卷。二是夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。強(qiáng)化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，抓好黨內(nèi)組織制度的落實(shí)，加強(qiáng)黨務(wù)工作培訓(xùn)，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用，提升集團(tuán)黨建工作質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過召開警示教育大會(huì)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，抓好全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)。三是激發(fā)基層組織活力，突出支部活動(dòng)特色，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，積極培育典型。將打好疫情防控阻擊戰(zhàn)作為檢驗(yàn)黨組織和黨員的試金石，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范作用。大力開展?fàn)巹?chuàng)“示范黨支部”和“黨員先鋒模范崗”活動(dòng)，發(fā)揮好支部聯(lián)系群眾作用。四是抓好意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制要求，豐富黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，組織好主題實(shí)踐教育活動(dòng)和疫情防控宣傳引導(dǎo)工作。
2.堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，全面防范風(fēng)險(xiǎn)
2020年，集團(tuán)公司將以穩(wěn)字當(dāng)頭作為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，堅(jiān)持以防范風(fēng)險(xiǎn)為底線，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。一是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。深入調(diào)研中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情對集團(tuán)投資業(yè)務(wù)的影響，密切關(guān)注國家及省市相關(guān)政策動(dòng)向，提升科學(xué)分析、提前預(yù)警的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。以制度建設(shè)和落實(shí)為主線，編制好集團(tuán)內(nèi)控手冊，不斷健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，強(qiáng)化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)合同管理制度，全面提升依法治企能力。三是重點(diǎn)加強(qiáng)投資領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。對在投項(xiàng)目，通過監(jiān)管人員實(shí)地調(diào)研、深入一線，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移，全面了解疫情對已投項(xiàng)目的影響，實(shí)時(shí)評估潛在風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目精益管理。對擬投項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)投資管理辦法，完善投資決策流程，科學(xué)開展盡職調(diào)查，加強(qiáng)法律合規(guī)審核，確保投資業(yè)務(wù)穩(wěn)健開展。四是嚴(yán)格落實(shí)巡視巡察整改“回頭看”反饋意見，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作力度，建立依紀(jì)依規(guī)運(yùn)作長效機(jī)制。
3.全面深化改革，有效提升集團(tuán)發(fā)展活力
2020年，集團(tuán)公司將以深化改革作為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵任務(wù)，繼續(xù)深化混合所有制改革和瘦身健體工作，有效提升運(yùn)營質(zhì)量和效率。一是全面推進(jìn)混合所有制改革。嚴(yán)格按照省國資委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成工作合力，把握節(jié)奏和防范風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)集團(tuán)公司混改工作，積極為香港公司引入戰(zhàn)略投資者，大力支持恒銀期貨公司香港上市。二是積極盤活集團(tuán)存量資產(chǎn)。加強(qiáng)與省內(nèi)外平臺(tái)機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步創(chuàng)新合作模式，分類有序盤活集團(tuán)公司各類資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)精細(xì)化管理及效益最大化。三是加快現(xiàn)有低效、無效資產(chǎn)退出和虧損板塊轉(zhuǎn)型，探索全新發(fā)展模式，補(bǔ)齊短板，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成集團(tuán)公司新的利潤增長極。
4.創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，盡快把集團(tuán)公司做優(yōu)做強(qiáng)
2020年，集團(tuán)公司將以業(yè)務(wù)創(chuàng)新作為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的恒久動(dòng)力，科學(xué)編制公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，提升“投、融、管、退”業(yè)務(wù)鏈條發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)核心業(yè)務(wù)盈利能力和市場競爭力。一是克服香港不穩(wěn)定因素影響，繼續(xù)充分發(fā)揮在港資本市場窗口公司職能，以混合所有制改革為動(dòng)力，提升規(guī)模實(shí)力，加快推動(dòng)已簽約企業(yè)上市進(jìn)程，做好項(xiàng)目梯隊(duì)建設(shè)，深化與境內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)人才引進(jìn)和隊(duì)伍建設(shè)，鞏固境外上市服務(wù)優(yōu)勢，擴(kuò)大品牌影響。二是期貨發(fā)展堅(jiān)持上市為導(dǎo)向，堅(jiān)持“走出去”發(fā)展理念，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)務(wù)優(yōu)勢，積極穩(wěn)健開展貨幣基金、可轉(zhuǎn)債和可交換債等期貨創(chuàng)新業(yè)務(wù)，為公司在香港上市打好基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)與各地市政府合作，加快推進(jìn)保定、承德、寧晉等地基金的投資管理，積極吸引撬動(dòng)社會(huì)資本，擴(kuò)大基金管理規(guī)模，實(shí)現(xiàn)基金管理的規(guī)?；б?。力爭年末實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理規(guī)模突破20億元。
2020年是我國全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,面對更加復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境、更加艱巨的改革發(fā)展任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，國富投資集團(tuán)將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，咬定“提質(zhì)增效、深化改革、轉(zhuǎn)型升級、效能提升”四項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)不放松，科學(xué)防控戰(zhàn)疫情，統(tǒng)籌謀劃促改革，轉(zhuǎn)型升級聚動(dòng)能，持續(xù)加力穩(wěn)增長，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階！
